Автор: Статья 5.27.1 КОАП РФ, в редакции, действующей с 1 января 2014 года, является нормативно-правовым актом, регулирующим административную ответственность за нарушения в сфере охраны труда и охраны здоровья работников. В соответствии с частью 1 статьи 5.27.1 КОАП РФ, за нарушение требований законодательства о государственной охране труда и охране здоровья граждан в труде предусматривается наложение штрафа.
На практике решение о наложении штрафа по данным нарушениям принимается судьей. Согласно пункту 4 статьи 5.27.1 КОАП РФ, решение судьи о наложении штрафа влечет привлечение лица к административной ответственности. По решению суда может быть вынесено штрафное решение в размере от 1 до 57 тысяч рублей.
Часть 2 статьи 5.27.1 КОАП РФ предусматривает возможность смягчения штрафа путем добровольной выплаты. В случае добровольной выплаты штрафа в размере 50 процентов от минимального размера штрафа, установленного за соответствующее административное правонарушение, административная ответственность прекращается.
Областные суды судебного округа, в соответствии со статьей 27 КОАП РФ, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.27.1 КОАП РФ. Главой 6 статьи 5.27.1 КОАП РФ предусмотрена административная ответственность лиц, должностных лиц и работников, не исполнивших или нарушивших требования законодательства о труде, охране труда и техники безопасности.
В случае неисполнения установленных требований, предусмотренных статьей 5.27.1 КОАП РФ, работодатель может быть привлечен к административной ответственности. Частью 3 статьи 5.27.1 КОАП РФ установлено, что наложение административного штрафа на работодателя производится в размере от 30 до 50 тысяч рублей.
Понятие и основные положения статьи 5.27.1 КОАП РФ
Статья 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КОАП РФ) определяет ответственность за нарушение трудового законодательства и правил, а также за необеспечение безопасности и охраны труда.
Редакция статьи 5.27.1 КОАП РФ была изменена 6 марта 2012 года. Согласно новой редакции, работодатели и должностные лица могут привлекаться к административной ответственности в случаях, предусмотренных в части 1 данной статьи.
Часть 1 статьи 5.27.1 КОАП РФ
Часть 1 статьи 5.27.1 КОАП РФ устанавливает, что административное наказание в виде штрафа в размере от 11 000 до 20 000 рублей может быть наложено на юридических лиц или на должностных лиц, допустивших нарушения в области охраны труда, предусмотренные нормативными правовыми актами охраны труда.
Однако, если нарушения, совершенные юридическим лицом или должностным лицом, относятся к категории малозначительных, штраф может быть смягчен в размере от 5 000 до 10 000 рублей.
Часть 2 статьи 5.27.1 КОАП РФ
Часть 2 статьи 5.27.1 КОАП РФ предусматривает, что административное наказание в виде штрафа в размере от 40 000 до 50 000 рублей может быть наложено на юридических лиц или на должностных лиц, если нарушения, совершенные ими, привели к смерти или тяжкому вреду здоровью работников.
Часть 3 статьи 5.27.1 КОАП РФ
Часть 3 статьи 5.27.1 КОАП РФ определяет, что административное наказание в виде штрафа в размере от 100 000 до 200 000 рублей может быть наложено на юридических лиц или на должностных лиц, если нарушения, совершенные ими, повлекли групповую гибель или причинение крупного ущерба здоровью граждан.
Таким образом, статья 5.27.1 КОАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение трудового законодательства и правил, а также за необеспечение безопасности и охраны труда. Наложение штрафа и размер штрафа зависят от характера и тяжести правонарушений.
Какие деяния влекут ответственность по статье 5.27.1 КОАП РФ?
Статья 5.27.1 КОАП РФ предусматривает административную ответственность за такие деяния:
- Нарушение требований законодательства в области охраны труда и трудового права.
- Неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами своих обязанностей по охране труда.
- Необеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты при выполнении работ, предусмотренных законодательством.
- Малозначительные правонарушения в сфере охраны труда.
- Нарушение правил охраны труда при выполнении работ, связанных с производством, хранением и использованием государственных нормативных документов.
- Нарушение правил охраны труда и трудового законодательства при выполнении работ с использованием защищенной информации.
Судья в судебном решении может наложить штраф от 5 000 до 20 000 рублей за совершение указанных нарушений.
Если лица привлекаются к ответственности по части 1 или части 2 статьи 5.27.1 КОАП РФ, то к ним применяются правила о смягчении административной ответственности за малозначительные правонарушения.
Правонарушения, предусмотренные частью 3 статьи 5.27.1 КОАП РФ, относятся к числу тяжких правонарушений в сфере охраны труда и могут повлечь значительную административную ответственность.
Виды штрафов, предусмотренных статьей 5.27.1 КОАП РФ
Статья 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КОАП РФ) устанавливает ответственность за нарушение требований законодательства в области охраны труда, а также государственных нормативных правовых актов в области охраны труда.
Штрафы за нарушение требований, предусмотренных статьей 5.27.1 КОАП РФ, могут быть назначены судом в административном порядке. Виды штрафов зависят от характера и тяжести совершенного правонарушения.
Предусмотренные штрафы
1. Штраф в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей может быть назначен за неправильное осуществление производственного руководства или надзора.
2. За нарушение требований организации и проведения инструктажа по охране труда, предоставления средств индивидуальной и коллективной защиты, а также требований профессионального отбора и обучения работников может быть назначен штраф от 20 тысяч до 40 тысяч рублей.
3. Нарушение требований об учете рисков и проведении аттестации рабочих мест в отношении работающих на опасных производственных объектах может влечь штраф в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей.
4. За нарушение требований по представлению работникам и их представителям информации о результатах оценки условий труда может быть назначен штраф от 30 тысяч до 50 тысяч рублей.
5. Нарушение обязанностей организации и проведения медицинских осмотров работников в отношении работающих на опасных производственных объектах может влечь штраф от 30 тысяч до 50 тысяч рублей.
6. За нарушение требований по проведению расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний может быть назначен штраф от 30 тысяч до 50 тысяч рублей.
7. Неисполнение или ненадлежащее исполнение работником или должностным лицом требований законодательства и нормативных правовых актов в области охраны труда, а также правил и инструкций, установленных работодателем, может влечь штраф от 5 тысяч до 10 тысяч рублей.
8. За сокрытие или искажение информации о фактах нарушения требований законодательства и нормативных правовых актов в области охраны труда может быть назначен штраф от 10 тысяч до 20 тысяч рублей.
При вынесении решения о назначении штрафа суд учитывает все обстоятельства дела, а также практику применения административной ответственности в соответствующей области. В случае малозначительности правонарушения суд может принять решение о смягчении штрафа или применении иных мер административного воздействия.
Как рассчитывается размер штрафа по статье 5.27.1 КОАП РФ?
Размер штрафа за административные правонарушения, предусмотренные статьей 5.27.1 КОАП РФ Неисполнение лицами, занимающими должности по руководству или осуществляющими организационно-распорядительные функции по охране труда, требований охраны труда, систематически или влекущее за собой причинение вреда здоровью работников рассчитывается в соответствии с нормативными требованиями, установленными статей 5.27 и 5.27.1 КОАП РФ.
Судья административного суда вправе при наложении административного взыскания на должностного лица и работников руководителем организации взыскать штраф:
1. Если правонарушение малозначительное:
— Для руководителей организации — в пределах от 1 000 до 3 000 рублей;
— Для работников — в пределах от 500 до 1 000 рублей.
2. Если правонарушение не является малозначительным:
— Для руководителей организации — в пределах от 3 000 до 5 000 рублей;
— Для работников — в пределах от 1 000 до 2 000 рублей.
Судебная коллегия по административным делам областного суда вправе установить иные размеры штрафов, учитывая характер правонарушения и последствия его совершения (в соответствии с пунктом 3 статьи 27 КОАП РФ).
Таким образом, размер штрафа, который накладывается на лиц, необеспечивающих выполнение требований охраны труда, зависит от тяжести совершенного правонарушения и должен быть справедливым и пропорциональным степени вины сотрудников и руководителей организации.
Особенности применения статьи 5.27.1 КОАП РФ в отношении юридических лиц
Статья 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КОАП РФ) регулирует ответственность юридических лиц за нарушение правил об охране труда.
Согласно части 1 статьи 5.27.1 КОАП РФ, в случае неисполнения юридическим лицом предписаний суда, решение об административной ответственности может быть вынесено судьей по делам об административных правонарушениях.
Главная последняя редакция статьи 5.27.1 КОАП РФ устанавливает штрафы за нарушение требований законодательства о труде, в том числе охране труда.
В практике судебной работы по применению статьи 5.27.1 КОАП РФ возникли особенности при привлечении юридических лиц к ответственности.
Статья 5.27.1 часть 2 КОАП РФ устанавливает штрафы для юридических лиц в размере от 30 тысяч до 80 тысяч рублей для должностных лиц и от 150 тысяч до 200 тысяч рублей для юридических лиц.
Часть 3 статьи 5.27.1 КОАП РФ предусматривает возможность наложения штрафа в размере от 500 тысяч до 1 миллиона рублей на юридическое лицо при необеспечении нормативных требований в области охраны труда.
Кроме штрафов, предусмотренных в части 2 и 3 статьи 5.27.1 КОАП РФ, может быть назначено приостановление деятельности юридического лица на срок до 90 дней или аннулирование его лицензии.
В случае смягчении наказания за нарушение условий труда, суд может установить штраф в размере от 20 тысяч до 50 тысяч рублей для должностных лиц и от 100 тысяч до 150 тысяч рублей для юридических лиц, согласно части 4 статьи 5.27.1 КОАП РФ.
Процедура обжалования штрафа по статье 5.27.1 КОАП РФ
Процедура обжалования штрафа по статье 5.27.1 КОАП РФ подразумевает возможность обжалования решения об наложении штрафа в установленном порядке.
В соответствии с главой 27 КОАП РФ областной суд является судебным органом первой инстанции по делам об административных правонарушениях.
Для обжалования решений о наложении штрафов по статье 5.27.1 КОАП РФ применяются общие правила обжалования административных решений, установленные в Кодексе РФ об административных правонарушениях.
Нарушение требований Кодекса РФ об административных правонарушениях при наложении штрафа по статье 5.27.1 КОАП РФ может влечь ответственность должностных лиц, применяющих нормы законодательства об административных правонарушениях.
Согласно части 11 статьи 27.5 КОАП РФ правонарушения данной статьи являются малозначительными, и в случаях их смягчении или необеспечении охраны труда административная ответственность не предусмотрена.
Статья 5.27.1 КОАП РФ регулирует вопросы в области охраны труда и устанавливает нормы и требования по охране труда на государственных и муниципальных предприятиях.
При нарушении требований статьи 5.27.1 КОАП РФ может быть наложен штраф от 5 000 до 200 000 рублей.
В последняя редакция статьи 5.27.1 КОАП РФ, установленной Федеральным законом от 30.12.2019 № 407-ФЗ, уточнены нормативные требования в области охраны труда.
Практика привлечения к ответственности по статье 5.27.1 КОАП РФ показывает, что судебная практика в области охраны труда довольно строгая.
В соответствии с частью 12 статьи 5.27.1 КОАП РФ, судебный акт, вынесенный по делу об административном правонарушении, может быть обжалован через административную или судебную процедуру в установленном порядке.
Ответственность по своим действиям и поручению по статье 5.27.1 КОАП РФ
Статья 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КОАП РФ) устанавливает ответственность за нарушение требований правил охраны труда в редакции от 3 декабря 2019 года. Согласно данной статье, работники и должностные лица могут быть привлечены к административной ответственности за малозначительные нарушения правил охраны труда.
Смягчение осуществляется в связи с незначительностью нарушения, что влечет за собой наложение штрафа в размере от 1/3 до 1/10 минимального размера оплаты труда на физических лиц. Компании и организации могут быть оштрафованы на сумму в 3-4 раза выше штрафа, но не более 50 минимальных размеров оплаты труда. Основанием для наложения штрафа по данной статье является акт государственного или областного органа охраны труда.
Если работник не выполняет требования законодательства о труде, а также приказы, распоряжения и инструкции руководителей, то он несет ответственность за свои действия по данной статье КОАП РФ. При этом, если нарушение не обнаруживается при проведении проверок в органах государственного контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда, то такое ответственность не возникает.
Поручение по статье 5.27.1 КОАП РФ несет ответственность за необеспечение работниками выполнения требований охраны труда в области пожарной безопасности. В случае, если работники не обеспечивают выполнение требований пожарной безопасности, работодатель и организация могут нести административную ответственность.
Практика наложения штрафа по статье 5.27.1 КОАП РФ показывает, что судебная практика осуществляется с основной целью привлечения нарушителей к ответственности и предотвращения нарушений в сфере охраны труда и промышленной безопасности. В процессе судебной практики проверяется законность вынесения штрафа, а также соблюдение всех процедур, предусмотренных нормативными актами административного права.
Статья 5.27.1 КОАП РФ считается одной из наиболее налегкая в наказании за нарушение правил охраны труда. Однако, в случае систематического нарушения требований охраны труда, а также при отсутствии исправлений после предыдущего нарушения, может быть принято решение о привлечении должностных лиц и главы организации к уголовной ответственности по части 2 статьи 145 Уголовного кодекса Российской Федерации Нарушение требований охраны труда при выполнении работ.
Штраф нарушителю, не имеющему постоянного места жительства, по статье 5.27.1 КОАП РФ
Штраф может быть наложен на лицо, совершившее административное правонарушение в области охраны труда по статье 5.27.1 КОАП РФ.
Сумма штрафа за нарушения, предусмотренные данной статьей, может составлять до 3 тысяч рублей для граждан и до 5 тысяч рублей для должностных лиц.
Последняя редакция статьи 5.27.1 КОАП РФ внесла изменения в требования к нарушениям охраны труда и установила малозначительность нарушений. Судебное решение о наложении штрафа, а также смягчении или отмене штрафа принимает судья административного суда.
Нормативные акты, регулирующие вопросы охраны труда в Российской Федерации, это СанПиНы, СИЗ и иные правовые акты.
Административная ответственность за нарушение требований охраны труда может привлекаться к государственным и муниципальным служащим, а также к лицам, занимающим должности по совместительству.
Часть 1 статьи 5.27.1 КОАП РФ означает нарушение правил охраны труда работниками в случае:
- Исполнения работником работ в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения, отрицательного влияющего на его работоспособность;
- Несоблюдения работником обязанностей по использованию средств индивидуальной и коллективной защиты при выполнении работ, связанных с повышенным риском вреда для жизни и здоровья работников;
- Невыполнения работником требований охраны труда при выполнении работ в условиях профессионального риска.
Случаи, предусмотренные статьей 5.27.1 КОАП РФ, могут привести к материальному ущербу компании и негативным последствиям для здоровья и безопасности работников. Поэтому соблюдение требований охраны труда является важным аспектом организации работы предприятия.
Учет нарушений, предусмотренных статьей 5.27.1 КОАП РФ
Нарушения, предусмотренные статьей 5.27.1 КОАП РФ, подлежат учету согласно законодательству Российской Федерации в области административных правовых отношений и правилам нормативных актов охраны.
1. Судебное привлечение за правонарушения, предусмотренные статьей 5.27.1 КОАП РФ, осуществляется по искам основанным на требованиях административной охраны и комментариях к ним.
2. В случае смягчения требований охраны к нарушениям, предусмотренным статьей 5.27.1 КОАП РФ, суд может принять решение об отказе в назначении штрафа.
3. В случае неисполнения требований охраны к нарушениям, предусмотренным статьей 5.27.1 КОАП РФ, привлечение к административной ответственности может осуществляться лишь в порядке и в сроки, установленные административным законодательством.
4. Нарушение, предусмотренное частью 1 статьи 5.27.1 КОАП РФ, влечет за собой наложение административного штрафа в размере, установленном КОАП РФ.
5. Судебное решение об установлении факта нарушения требований охраны, предусмотренных статьей 5.27.1 КОАП РФ, является основанием для привлечения лиц к административной ответственности.
6. В случае необеспечения требований охраны, предусмотренных статьей 5.27.1 КОАП РФ, нарушение может быть передано за документными материалами, в установленном административным правом порядке, в органы областного уровня власти по делам административных правонарушений.
7. Главе предприятия или организации, в чьей сфере управления произошло нарушение, возлагается ответственность за охрану труда работников, в части обеспечения условий безопасности труда и предупреждения правонарушений, предусмотренных статьей 5.27.1 КОАП РФ.
8. Последняя редакция статьи 5.27.1 КОАП РФ и комментарии к ней помогают установить ответственность за нарушение законодательства в области охраны труда.
9. Практика применения статьи 5.27.1 КОАП РФ свидетельствует о государственной ответственности за нарушения в области охраны труда.
Примеры практического применения статьи 5.27.1 КОАП РФ
Статья 5.27.1 КОАП РФ (Кодекс административного правонарушения Российской Федерации) предусматривает ответственность за нарушение правил охраны труда и нормативных требований в области охраны труда. Привлечение к административной ответственности по данной статье может произойти в различных случаях и вариантах.
Нарушения правил охраны труда могут быть разными. Например, нарушение требований охраны труда, необеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты при выполнении работ, неисполнение работодателем своих обязанностей по организации и обеспечению безопасности труда, а также иные правонарушения в области охраны труда.
Привлечение к административной ответственности по статье 5.27.1 КОАП РФ возможно по решению суда или по решению должностных лиц органов государственного надзора и контроля в области охраны труда.
Нормативные требования в области охраны труда установлены законодательством РФ и регулируют организацию работы, обеспечение безопасности труда и здоровья работников.
Наложение штрафа за правонарушения, указанные в статье 5.27.1 КОАП РФ, осуществляется в соответствии с частью 11 этой статьи. Размер штрафа устанавливается в пределах от 4 до 12 тысяч рублей.
Примеры практического применения статьи 5.27.1 КОАП РФ включают такие ситуации:
- Организация, необеспечивающая своих работников средствами индивидуальной и коллективной защиты при выполнении работ, была привлечена к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 12 тысяч рублей.
- Работодатель, не выполняющий требования охраны труда, получил предупреждение о привлечении к административной ответственности при повторном нарушении.
- По решению суда работодатель был признан виновным в неисполнении своих обязанностей по организации и обеспечению безопасности труда, и ему был назначен штраф в размере 7 тысяч рублей.
Нарушение правил охраны труда может иметь малозначительность и влечь за собой более легкую ответственность. Например, работодателю может быть назначено предупреждение или взыскание в виде штрафа в размере 5 тысяч рублей.
Практика применения статьи 5.27.1 КОАП РФ показывает, что административные наказания по данной статье накладываются как по результатам судебного разбирательства, так и по решению должностных лиц органов государственного надзора и контроля в области охраны труда.
