Постановление Правительства РФ № 160 от 24.02.2009 является одним из ключевых документов, регулирующих порядок использования и охраны объектов электропередачи в Российской Федерации. Это постановление устанавливает обязанности организаций, работающих в сфере энергетики, в части охраны, обслуживания и эксплуатации высоковольтных сетей и подстанций.
В ПП РФ №160/2009 определены требования по организации охраны объектов электропередачи, включая трансформаторные подстанции и линии электропередач. Документ подразделяет зоны охраны на несколько категорий: КТП и ЛЭП (кабельной линии электропередачи), зоны воздушных и подземных линий, зоны использования земли в границах трансформаторных хозяйств и т.д.
Постановление устанавливает порядок эксплуатации и работ на объектах электропередачи, а также определяет требования к условиям и организации производства работ на высоковольтных сетях и их элементах. В тексте документа содержатся нормы и правила для обеспечения безопасной эксплуатации объектов электропередач с напряжением 0,4 кВ, 10 кВ, 35 кВ, 110 кВ, 220 кВ и 330 кВ.
Каковы изменения в действующей редакции постановления ПП РФ № 160 от 24.02.2009? Какие документы необходимы для получения охранного разрешения на объекты высоковольтной сети? Какие требования включает ПП РФ 160/2009 в отношении зоны охраны и условий эксплуатации? Внимательное изучение текста постановления поможет разобраться в этих и многих других вопросах.
Основные положения ПП РФ 160 от 24.02.2009
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 установлены основные положения, касающиеся различных аспектов работы в высоковольтных электрических сетях и подстанциях. В пределах данного документа определены:
- Порядок установления размеров зон охраны воздушных линий электропередачи (ВЛЭП) и кабельных линий электропередачи (КЛЭП);
- Каковы обязанности организаций и физических лиц при работе в этих зонах;
- Что входит в состав охранной зоны трансформаторной подстанции (ТП) и каковы нормативные требования к ее содержанию;
- Как организовывается производство работ и поддержание электрических сетей населенных пунктах;
- Каковы особенности организации работ по проектированию и строительству воздушных и кабельных линий электропередачи;
- Какие изменения вносятся в ПП РФ 160 от 24.02.2009 путем внесения изменений и дополнений;
- Какие документы регулируют работу в высоковольтных электрических сетях и подстанциях.
Основные положения Постановления Правительства РФ 160 от 24.02.2009 касаются работы с электрическими сетями напряжением 0.4-35 кВ, включая электрические сети высоковольтного напряжения (110-500 кВ), а также работу на трансформаторных подстанциях и высоковольтных подстанциях. В документе описываются правила и требования к организации и проведению работ, связанных со строительством и эксплуатацией подстанций, ЛЭП и КЛЭП.
Текст Постановления Правительства РФ 160 от 24.02.2009
Настоящим Постановлением устанавливаются размеры и порядок определения зон охраны высоковольтных электроподстанций и линий электропередач, земельных участков, заброшенных электроустановок и кабельных сооружений, как объектов охраны электроэнергетики, требования к организации и проведению охранной деятельности на этих объектах, а также условия по назначению и использованию земельных участков, на которых расположены высоковольтные электроподстанции, линии электропередач и земельные участки, заброшенных электроустановок и кабельных сооружений.
Порядок определения зон охраны
В соответствии с данным постановлением, зоны охраны высоковольтных электроподстанций и линий электропередач определяются в зависимости от класса напряжения и количества устанавливаемых электропередач, а также воздушная линия или кабельная линия.
Размеры зон охраны
Размеры зон охраны объектов электроэнергетики определяются в метрах и указываются в данном Постановлении для различных классов напряжения и типов электроподстанций и линий электропередач.
Например:
- для электроподстанций класса напряжения до 35кВ: радиус 50 метров,
- для линий электропередач класса напряжения до 35кВ с воздушной линией: радиус 10 метров,
- для линий электропередач класса напряжения до 220кВ с кабельной линией: радиус 100 метров.
Охранная деятельность и требования
В данном Постановлении указывается порядок организации и проведения охранной деятельности на объектах электроэнергетики, включая высоковольтные электроподстанции, линии электропередач и земельные участки. Также приведены требования к границам охранных зон, охране и организации производственного процесса.
Земельные участки и их использование
В постановлении определены условия по назначению и использованию земельных участков, на которых расположены высоковольтные электроподстанции, линии электропередач и земельные участки, заброшенных электроустановок и кабельных сооружений. Указаны требования к охране земельных участков, их ограждению, а также запреты на производство определенных видов деятельности на этих участках.
Основные изменения в действующей редакции
В действующей редакции ПП РФ 160 от 24.02.2009 были внесены следующие изменения:
1. Расширение понятия подстанции. Теперь в него входят также электроустановки с напряжением до 110 кВ.
2. Введение новых нормативных требований для электросетевого оборудования. Они касаются проведения работ по охране и эксплуатации электроподстанций и линий электропередачи.
3. Установлены новые требования к техническому состоянию и охране земельных участков, на которых располагаются электроподстанции и линии электропередачи.
4. Введено новое понятие зона электропередач, определено как область включающая земельные участки и объекты электропередачи, находящиеся под непосредственным влиянием действия электромагнитных полей.
5. Постановление Правительства РФ установило новые требования к производству и организации работ по строительству, реконструкции, наладке и обслуживанию линий электропередач и электроустановок напряжением свыше 35 кВ.
6. Были уточнены требования к прокладке и организации работ по монтажу воздушной линии электропередачи.
7. Установлены новые требования к проведению работ по строительству и эксплуатации воздушных электрокабелей.
8. Введены новые нормативные требования к построению и эксплуатации электрокабельных линий напряжением до 500 В.
9. Уточнены требования к содержанию и охране линий электропередач и электроустановок напряжением 1000 В и выше.
10. Определены границы зон электропередач воздушных линий электропередач напряжением 110 кВ и выше, в том числе зон отведения под просеки и зон от просек.
Сфера применения ПП 160
Постановление Правительства РФ № 160 от 24.02.2009 Об установлении нормативных размеров зон и требований к электросетевому хозяйству определяет порядок и условия установления зон с высоковольтными объектами на территории РФ.
В соответствии с ПП 160, высоковольтные объекты (ВО) включают в себя:
- воздушные линии электропередачи (ВЛЭП) напряжением свыше 35 кВ;
- кабельные линии электропередачи (КЛЭП) напряжением свыше 35 кВ;
- подстанции (ПС) напряжением свыше 35 кВ;
- трансформаторные подстанции (ТП) напряжением свыше 35 кВ;
- электроподстанции (ЭП) напряжением свыше 35 кВ;
- воздушные линии электропередачи (ВЛЭП) напряжением до 35 кВ, имеющие земляные и зону просеки;
- кабельные линии электропередачи (КЛЭП) напряжением до 35 кВ, имеющие земляные и зону просеки.
Сфера применения ПП 160 распространяется на электросетевой хозяйственный комплекс, включая высоковольтные объекты, населенные пункты и производственные участки.
ПП 160 устанавливает требования и нормативные размеры зон высоковольтных объектов в зависимости от их напряжения. Например, для линий электропередачи напряжением 110 кВ и выше нормативные размеры зон составляют 1000 метров по всем направлениям от оси ВЛЭП с привязкой к границе объекта или пункта подключения ВЛЭП.
При изменениях земельного использования, в том числе строительстве в зоне ВО, необходимо соблюдать определенные охранные требования и стандарты безопасности.
Таким образом, ПП 160 устанавливает нормативные размеры зон и требования к электросетевому хозяйству, определяет порядок использования земель, строительства и эксплуатации высоковольтных объектов, а также обеспечивает безопасность в районе их размещения.
Комментарии и разъяснения к Постановлению Правительства 160
Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 г. № 160 устанавливаются нормативные требования к условиям прокладки воздушной и кабельной линий электропередачи, а также к содержанию и эксплуатации сетей электросетевого хозяйства.
В нормативных пунктах ПП РФ 160 намечено правила по определению зон особых условий, установлении правил и процедур охранных зон, а также производство работ на объектах электросетевого хозяйства.
Зоной особых условий является территория, в которую входит зона якоря на воздушной линии напряжением 110кВ и выше, зона якоря на кабельной линии напряжением 35кВ и выше, зона якоря на линии электропередачи земле 110кВ и выше.
- Согласно ПП РФ 160 примерные правила для установления зоны особых условий для сетей напряжением 35кВ устанавливаются в документах по протоколу СИП, а для сетей напряжением свыше 35кВ — в документах по КТП.
- В зоне особых условий земельного пользования и охранной зоны земельного пользования не разрешается строительство и прокладка подземного кабеля.
- Зона особых условий по установлению земельных отношений определяется по правилам РЖД.
Согласно ПП РФ 160, в зоны особых условий входит подстанция 110кВ и выше, объекты, производящие электроэнергию напряжением свыше 110кВ, и объекты, управляемые участками зон особых условий.
Зона особых условий для кабельной линии определяется на участке высоковольтной линии от кабельной линии до воздушной линии, до которой сама кабельная линия подведена.
При вводе в эксплуатацию новой линии электропередачи с напряжением свыше 110кВ в зоне особых условий, порядок определения и установления такой зоны дополнительно регламентируется охранной зоной сетей РЖД.
- Содержание документов, необходимых при установлении зоны особых условий, и порядок их подготовки определены в ПП РФ 160 и документах по КТП.
- В Постановлении Правительства РФ 160 также содержится определение понятия зона особых условий в контексте правительственного регулирования прокладки и эксплуатации линий электропередачи.
Практическое применение и примеры использования ПП 160

Постановлением правительства РФ от 24.02.2009 г. № 160 было установлено нормативные правила, касающиеся использования высоковольтных объектов в электроэнергетике. Данный документ регулирует работу с высоковольтными линиями и подстанциями, а также воздушными и кабельными линиями.
В ПП 160 определены зоны ответственности и обязанности объектов электропередач. Так, зона ответственности линии составляет 0.6 м от границы земельного участка, на котором размещается линия. Зона ответственности трансформаторной подстанции включает зону от границы земельного участка до 10 м вокруг подстанции. А кабельная линия имеет зону ответственности, касающуюся границ земельных участков, через которые проходит данная линия.
При установлении электрических линий в населенных пунктах и воздушных линий с напряжением 220, 110 и 35 кВ, а также кабельных систем с напряжением 35, 10 и 6 кВ, зонами отвода являются охранная зона и зона с особыми условиями. Границы этих зон определяются специальными документами.
Такое понятие как земляные просеки также входит в область применения ПП РФ 160. Земляные просеки это зоны, в которых производится прокладка электрокабелей. Охранной зоной для земляных просек служит полоса в 0.4 м от кабельного трассы.
Примеры практического применения ПП 160 могут включать такие случаи, как определение границ зон ответственности и зон отвода при строительстве электрических линий и подстанций, а также прокладку кабельных систем через земельные участки. Также ПП 160 определяет правила безопасности и меры профилактики в зонах электроэнергетики.
Текущее положение и перспективы развития Постановления Правительства Российской Федерации №160 от 24.02.2009
Определение охраняемых зон и размеры охранных зон
На основании ПП РФ 160, на объектах связи устанавливаются охраняемые зоны и размеры охранных зон. Зависимо от уровня напряжения электрических линий и используемого оборудования, определяются соответствующие охраняемые зоны.
Такое определение проводится для высоковольтных линий с напряжением 110 кВ и выше, а также для линий напряжением 35-110 кВ. Зоны охраны обычно составляют 2 метра с обоих сторон от центральной линии электрокабеля.
Для линий напряжением 6-35 кВ охраняемая зона составляет 4 метра с обоих сторон от центральной линии электрокабеля. Для линий напряжением до 6 кВ охраняемая зона составляет 6 метров с обоих сторон от центральной линии электрокабеля.
Порядок установления охранных зон на объектах связи
Постановлением Правительства РФ устанавливается порядок внесения изменений в размеры охраняемых зон на объектах связи. В случае необходимости изменения размеров зон охраны, соответствующие органы и организации должны принять необходимые меры для обеспечения безопасности и охраны земельных ресурсов.
Охрана земельных участков на объектах связи осуществляется в соответствии с правилами, установленными ПП РФ 160 и действующим законодательством РФ. Организации, осуществляющие эксплуатацию объектов связи, должны строго соблюдать установленные правила и предусмотреть необходимые меры безопасности для минимизации рисков.
Текущее положение и перспективы развития Постановления Правительства РФ 160

На текущий момент ПП РФ 160 остается действующим и является основным документом, регламентирующим порядок охраны земель при использовании телефонной, кабельной и иных линий связи.
В перспективе возможны изменения и дополнения в Постановление Правительства РФ 160 с целью повышения безопасности и эффективности охраны земельных ресурсов при эксплуатации сетей связи. Однако, точные сроки и содержание таких изменений пока не определены.
| Пункты ПП РФ 160 | Содержание |
|---|---|
| 10 | Определение охраняемых зон на объектах связи |
| n | Порядок установления охранных зон на объектах связи |
| 24.02.2009 | Дата принятия Постановления Правительства РФ 160 |
| 1000 | Размеры охранных зон на объектах связи |
| 160 | Номер Постановления Правительства РФ |
