Автор: Статья 62 Федерального закона от 29.12.2020 № 218 О государственном контроле и надзоре в Российской Федерации устанавливает порядок предоставления сведений на государственной регистрации об объектах недвижимости, содержащихся в реестре риэлторской деятельности, их форму, а также порядок предоставления выписки о содержании реестра риэлторской деятельности.
В соответствии с данной статьей, государственная регистрация объектов недвижимости проводится в Российской Федерации в форме выписки из государственного реестра объектов недвижимости (ЕГРН) и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Росреестр).
При предоставлении сведений о фактах и документах, составляющих государственный реестр, а также предоставлении сведений о содержании реестра риэлторской деятельности, субъекты рынка объектов недвижимости являются участниками данной процедуры и в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2020 № 218 обязаны представлять запрашиваемые сведения в установленном порядке.
Общие положения Федерального закона от 29.12.2020 № 218
В соответствии со статьей 62 Федерального закона от 29.12.2020 № 218 О государственном контроле и надзоре в Российской Федерации, в случае отсутствия предоставления единого запроса о содержащихся на территории РФ в государственном адресном реестре недвижимости сведениях, предоставление государственного реестра недвижимости, единого государственного реестра объектов капитального строительства и государственного реестра инженеров содержании информации об объектах капитального строительства и доверенности на осуществление кадастровых работ в форме выписки из ЕГРН взамен статьи 62 Федерального закона от 29.12.2020 № 218 предоставляются органам по государственной регистрации прав и лицензированию деятельности в целях предоставления сведений о собственности и правоустанавливающих документах.
Порядок предоставления запрашиваемых сведений
Для предоставления запрашиваемых сведений из государственного реестра недвижимости, единого государственного реестра объектов капитального строительства и государственного реестра инженеров в форме выписки из ЕГРН, необходимо в письменной форме обратиться в кадастровую палату с указанием целей предоставления сведений, а также предоставить риэлторскую выписку о содержащихся в Росреестре сведениях на территории Российской Федерации.
Предоставление сведений о собственности
Сведения о собственности и правоустанавливающих документах предоставляются органами по государственной регистрации прав и лицензированию деятельности в форме уведомления, содержащего сведения об объектах капитального строительства и правоустанавливающих документах, а также документы, подтверждающие права на эти объекты.
Выполнение пункта 2 настоящей статьи не является препятствием для предоставления сведений о собственности и правоустанавливающих документах в ином порядке, предусмотренном законом.
Цели и основные принципы государственного контроля и надзора
Основные принципы государственного контроля и надзора включают:
- Принцип законности и правового регулирования — контроль и надзор осуществляются в соответствии с законами Российской Федерации и иными нормативными актами.
- Принцип единства государственной системы контроля и надзора — контроль и надзор осуществляются государственными органами на всей территории РФ.
- Принцип государственной регистрации и учета — контроль и надзор предусматривают предоставление запрашиваемых сведений и документов о правоустанавливающих документах, кадастровых сведениях и реестрах.
- Принцип доступности и открытости информации — сведения о государственном контроле и надзоре, а также о содержании предоставляемых документов доступны для ознакомления физическим и юридическим лицам.
- Принцип преемственности государственного контроля и надзора — контроль и надзор осуществляется на всех этапах деятельности, начиная с государственной регистрации и заканчивая контролем за выполнением санитарных и других норм и правил.
- Принцип соответствия международным стандартам — контроль и надзор регулируются в соответствии с международными стандартами и требованиями.
Государственный контроль и надзор в сфере недвижимости и риэлторской деятельности включают в себя проверку документов и сведений о правах на недвижимость, предоставление уведомлений и запросов в Росреестр, ЕГРН и другие органы и реестры. Они также обеспечивают контроль за соблюдением условий лицензирования, аттестации и аккредитации риэлторов, инженеров и других специалистов, а также деятельности СРО.
Полномочия органов государственного контроля и надзора
В соответствии со статьей 62 Федерального закона от 29.12.2020 № 218 О государственном контроле и надзоре в Российской Федерации, органы государственного контроля и надзора обладают следующими полномочиями:
1. Запрос сведений из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) и Кадастровой палаты:
- Запрашиваемые сведения о правоустанавливающих документах, содержащихся в ЕГРН и Кадастровой палате;
- Выписка из ЕГРН о содержании права собственности на недвижимое имущество;
- Сведения об адресном реестре ЕГРН и Кадастровой палаты;
- Информация о предоставлении в Кадастровую палату документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ними;
- Сведения об уведомлениях, содержащихся в ЕГРН и росреестре, по об изъятии у граждан или юридических лиц прав на недвижимое имущество;
2. Запрос сведений из Единого реестра субъектов надзора:
- Сведения о риэлторской деятельности;
- Документы, содержащиеся в реестре саморегулируемых организаций (СРО), осуществляющих надзор за риэлторской деятельностью;
- Сведения о реестре лицензиатов;
Результаты запроса органов государственного контроля и надзора предоставляются в форме выписок, справок, копий документов и иных сведений. Запрашиваемые сведения могут быть предоставлены в электронной форме.
Организация и проведение государственного контроля и надзора
В соответствии со статьей 62 Федерального закона от 29.12.2020 № 218 О государственном контроле и надзоре в Российской Федерации, организация и проведение государственного контроля и надзора осуществляется на основе предоставления сведений о состоянии объектов недвижимости, включая земельные участки, и собственности на них.
Кадастровая информация
Для проведения государственного контроля и надзора предоставление информации, содержащейся в государственном кадастровом реестре и едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), является обязательным. Такая информация включает сведения о кадастровой стоимости, земельном участке, объектах на нем, правоустанавливающих документах и других сведениях, связанных с недвижимостью.
Реестр государственной регистрации прав
Также для проведения государственного контроля и надзора используется информация, содержащаяся в реестре государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Росреестр). В этом реестре содержатся сведения о правообладателях, ограничениях права собственности, сделках и других фактах, влияющих на правовое положение объектов недвижимости.
Порядок предоставления сведений
Предоставление сведений из указанных реестров, кадастровую выписку и иные запрашиваемые сведения, а также уведомления о наличии запрашиваемых сведений в электронной форме осуществляется в установленном порядке. Сведения могут запрашиваться как в режиме реального времени, так и архивными данными.
Предоставление информации о риэлторской деятельности
Также в рамках организации государственного контроля и надзора осуществляется предоставление сведений о риэлторской деятельности в форме уведомлений. Риэлторская деятельность подлежит лицензированию и регулируется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае отсутствия запрашиваемых сведений на территории Российской Федерации, организация и проведение государственного контроля и надзора осуществляется на основе предоставления других документов и информации, подтверждающих правовое положение объектов недвижимости или риэлторской деятельности.
Права и обязанности контролирующих органов
Контролирующие органы, осуществляющие государственный контроль и надзор в Российской Федерации в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, имеют следующие права и обязанности:
- Получение информации: контролирующий орган имеет право запрашивать в установленном порядке у государственного кадастрового учета и Единого государственного реестра недвижимости сведения и выписки из реестра недвижимости, содержащиеся в Росреестре, в случае их отсутствия в запрашиваемых документах.
- Предоставление информации: контролирующий орган обязан предоставлять государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения и документы, содержащиеся в реестре недвижимости, в форме и порядке, установленных ФЗ О государственном кадастре недвижимости и ФЗ О государственном реестре недвижимости.
- Уведомление о правонарушениях: контролирующий орган имеет право об уведомлении в письменной форме о выявленных нарушениях законодательства в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с указанием срока для их устранения.
- Контроль за деятельностью СРО: контролирующий орган осуществляет контроль за соблюдением требований кадастровых и инженерных работ, связанных с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также кадастровую оценку в соответствии с требованиями ФЗ О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
- Контроль за деятельностью риэлторских организаций: контролирующий орган осуществляет контроль за соблюдением требований кадастровой деятельности риэлторской организации в соответствии с требованиями ФЗ О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
- Контроль адресного содержания территории: контролирующий орган осуществляет контроль за предоставлением и актуализацией сведений об адресном содержании территории в установленном порядке.
- Контроль за правоустанавливающими документами: контролирующий орган осуществляет контроль за соблюдением требований к правоустанавливающим документам, представляемым для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Ответственность за нарушение законодательства
Согласно статье 62 Федерального закона от 29.12.2020 № 218 О государственном контроле и надзоре в Российской Федерации, лица, осуществляющие деятельность в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также в области кадастрового учета, обязаны соблюдать установленный порядок и нормы законодательства.
Они также обязаны предоставлять запрашиваемые сведения, содержащиеся в едином государственном реестре недвижимости и регистрации прав, в кадастровом реестре и в едином государственном реестре инженеров и сведения об адресном содержании в соответствии с требованиями ФЗ № 218.
В случае отсутствия предоставления запрашиваемых в установленном порядке документов, либо предоставления сведений, содержащихся в них, не соответствующих действительности, правоустанавливающих характеристик недвижимого имущества или иных сведений об инженерных сетях, нарушение установленного порядка предоставления сведений влечет наложение штрафа в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Предоставление сведений в форме выписки
При предоставлении сведений о недвижимости или инженерных сетях в форме выписки, выписка должна содержать все кадастровые и правоустанавливающие характеристики недвижимого имущества или сведения об инженерных сетях в соответствии с требованиями ФЗ № 218.
Предоставление сведений в форме уведомления
При предоставлении сведений о недвижимости или инженерных сетях в форме уведомления, лицо, осуществляющее деятельность в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязано предоставить информацию об адресном содержании и кадастровые номера объектов недвижимости или номер кадастрового квартала, области.
Лица, осуществляющие деятельность в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также в области кадастрового учета, обязаны предоставить запрашиваемые сведения в установленный срок и форме в соответствии с требованиями ФЗ № 218.
Передача сведений из ЕГРН в соответствии с Федеральным законом
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2020 № 218 О государственном контроле и надзоре в Российской Федерации, сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) Российской Федерации, могут быть предоставлены на запрос органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, судов, органов прокуратуры, арбитражных судов, Росреестра, Кадастровой палаты и инженеров-риэлторов.
Запрашиваемые сведения могут быть предоставлены в форме выписки или в иной форме по выбору запросившей организации или гражданина.
Предоставление кадастровых сведений о недвижимости на территории Российской Федерации является одной из основных функций ЕГРН. Запрашиваемые сведения могут быть содержащимися в ЕГРН, реестре субъектов Реестра субъектов оценочной деятельности, реестре саморегулируемых организаций в области оценки, реестре саморегулируемых организаций в области архитектурной деятельности, архивах Росреестра.
Порядок предоставления запрашиваемых сведений осуществляется в соответствии с Федеральным законом и уведомление о правоустанавливающих и иных документах государственной регистрации передается в адресную форму в соответствии с формой взаимодействия в рамках Единого портала государственных услуг.
Запрос о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН
Сведения, содержащиеся в ЕГРН, могут быть запрошены в форме выписки из ЕГРН или в форме кадастровой выписки.
Запрос о предоставлении сведений из ЕГРН может быть отправлен в письменной форме или в форме электронного документа, с уведомлением в адресном указателе государственной регистрации, услугодателю государственной услуги по предоставлению сведений из ЕГРН, в порядке, установленном Росреестром.
При отсутствии запрашиваемых сведений в ЕГРН, государственный регистратор должен уведомить об этом заявителя в порядке, установленном Росреестром. В случае отсутствия запрашиваемых сведений в реестре государственного контроля и надзора, государственный регистратор в течение 3 рабочих дней со дня получения такого уведомления направляет запрос о предоставлении запрашиваемых сведений в соответствующую организацию или учреждение, в котором такие сведения могут содержаться.
Процедура предоставления сведений из ЕГРН по запросу
В соответствии со статьей 62 Федерального закона от 29.12.2020 № 218 О государственном контроле и надзоре в Российской Федерации предоставление сведений из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) по запросу осуществляется органом государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Росреестр).
Для получения сведений из ЕГРН граждане и юридические лица могут направить запрос в Росреестр. Запрос должен содержать уведомление о цели запроса, а также адресное указание запрашиваемых сведений.
Форма и порядок предоставления сведений из ЕГРН регламентируются приказом Росреестра от 08.02.2021 № 62. При отсутствии уведомления о цели запроса и адресном указании запрашиваемых сведений Росреестр вправе отказать в предоставлении данных.
Полученные сведения из ЕГРН в форме выписки являются официальным документом и могут использоваться в деятельности риэлторских и инженерных организаций при проведении технических и юридических экспертиз, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Сведения, содержащиеся в ЕГРН о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также о составе единого реестра правоустанавливающих документов, содержащихся в реестре, могут быть предоставлены в форме электронного документа.
Предоставление сведений из ЕГРН по запросу осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом № 218-ФЗ О государственном контроле и надзоре в Российской Федерации, и в соответствии с требованиями, установленными Росреестром.
Сведения из ЕГРН и кадастрового реестра можно получить в офисах Росреестра или через ЕГРН-портал, который работает в режиме online 24/7.
Все документы, предоставляемые при получении сведений из ЕГРН, должны быть оформлены заявителем в соответствии с требованиями Росреестра.
Предоставление сведений из ЕГРН по запросу осуществляется в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения запроса.
Государственный контроль за предоставлением сведений из ЕГРН осуществляет Росреестр.
Конфиденциальность и защита информации, содержащейся в ЕГРН
Правоустанавливающие документы и предоставление информации
Владельцы недвижимости имеют право получить выписку из ЕГРН либо запрос о содержании информации о правах собственности на недвижимость в адресном указателе или форме кадастровой карты. Для предоставления такой информации они должны обратиться в органы Росреестра, аккредитованные инженеров или риэлторской организации в порядке, установленном законодательством.
Порядок предоставления информации и уведомление о ее отсутствии
По форме запроса на предоставление сведений о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственном кадастре недвижимости или государственном жилищном реестре органы Росреестра обязаны предоставить запрашиваемую информацию в течение 7 рабочих дней с момента получения запроса.
В случае отсутствия запрашиваемых сведений и информации о их отсутствии в реестре органы Росреестра обязаны уведомить заявителя в письменной форме в течение 5 рабочих дней с момента поступления запроса.
При предоставлении сведений о физических лицах с согласия субъекта персональных данных органы Росреестра обязаны уведомить таких лиц в письменной форме о предоставлении информации третьим лицам.
Права и обязанности заявителя при получении сведений из ЕГРН
Права заявителя:
1. Право на получение выписки из ЕГРН
Заявитель имеет право запрашивать и получать выписку из ЕГРН, содержащую сведения о правоустанавливающих документах в отношении недвижимости, адресном реестре инженеров и сведения о деятельности риэлторской палаты. Форма и порядок предоставления выписки определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Росреестр).
2. Право на получение запрашиваемых сведений
При получении заявленных сведений заявитель имеет право требовать предоставления всех сведений, содержащихся в запрашиваемых реестрах и документах, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
Обязанности заявителя:
1. Предоставление запрашиваемой информации
Заявитель обязан предоставить достоверную информацию о себе и цели запрашиваемой информации. При обращении в Росреестр, заявитель обязан предоставить уведомление о цели использования полученных сведений.
2. Соблюдение порядка получения сведений
Заявитель обязан соблюдать установленный порядок получения сведений из ЕГРН. В случае получения сведений о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на всей территории Российской Федерации, заявитель обязан соблюдать порядок предоставления таких сведений, установленный в ФЗ О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
3. Предоставление запрашиваемых документов
В случае, если предоставление запрашиваемых сведений требует предоставления определенных документов, заявитель обязан предоставить такие документы. При отсутствии возможности предоставления документов, заявитель обязан объяснить причины и предоставить документы, подтверждающие эти причины.
4. Содержание заявки и запроса
Заявитель обязан указать полную и достоверную информацию в заявке и запросе, включая все запрашиваемые сведения и обстоятельства, которые могут оказать влияние на предоставление сведений.
Таким образом, заявитель при получении сведений из ЕГРН имеет определенные права и обязанности, которые нужно соблюдать в соответствии с ФЗ О государственном контроле и надзоре.
Обжалование решений и действий органов государственного контроля и надзора
В соответствии с статьей 62 Федерального закона от 29.12.2020 № 218 О государственном контроле и надзоре в Российской Федерации, решения и действия органов государственного контроля и надзора могут быть обжалованы в установленном порядке.
Обжалование осуществляется путем подачи жалобы на решение или действие органа государственного контроля и надзора в вышестоящий орган или уполномоченный орган.
Порядок обжалования решений и действий органов государственного контроля и надзора:
- Жалоба должна быть подана в письменной форме и содержать следующие данные:
- наименование органа, на решение или действие которого обжалуется;
- основания обжалования;
- доказательства, подтверждающие основания обжалования;
- подпись заявителя.
- Жалоба рассматривается в установленный срок.
- Решение по жалобе принимается уполномоченным органом или вышестоящим органом. В случае удовлетворения жалобы, принимается меры для устранения нарушений и восстановления нарушенных прав и интересов.
- Документы, подтверждающие принятие решения по жалобе, выдаются заявителю в установленном порядке.
В случае несогласия с решением уполномоченного органа или вышестоящего органа, заявитель имеет право обратиться в суд для защиты своих прав и интересов.
